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北上深:三大研發強市各領風騷 西安研發強度僅次于北京
發布日期:2020年11月12日   文章來源:互聯網 文章作者:xiancity 文章閱讀量:  

近年來,隨著經濟進入到轉型升級階段,科技研發對經濟發展的推動作用日益凸顯,尤其是中心城市,科技研發投入大的城市,往往轉型升級的成效也更加突出。

那么,各大城市的研發投入水平如何?第一財經梳理了2019年研發投入總量最大的12個城市,發現當前北上深三城研發投入均已超千億元,北京遙遙領先。在第二集團中,近年來因數字經濟而快速發展的杭州位居蘇州之后,排在第六位。

北上深:三大研發強市各領風騷

數據顯示,北上深這三個城市2019年的研發投入均已超過千億元。其中,北京以2233.6億元高居榜首,另外北京的研發投入強度(研發經費與GDP之比)達到6.31%,也是遙遙領先。一方面,北京的研究型大學、科研機構最多,不僅擁有清華、北大這樣的超一流大學,而且也有中科院這樣的頂級科研機構,綜合實力最強。

以北京市2018年研發投入數據分析,2018年,全市基礎研究經費投入277.8億元,比上年增長19.5%,增速較2017年提高9.5個百分點?;A研究經費占全國的比重為25.5%,較2017年提高1.7個百分點。

另一方面,北京的高新產業也是研發投入的重要載體。2019年北京的國家級高新技術企業數量已經達到2.5萬家,遠超各大城市。根據媒體報道,2019年1至10月,中關村示范區規模以上企業科技活動經費支出達1916.4億元,同比增長16.1%,占總收入4.0%。

北京之后,上海2019年的研發投入達到1524.6億元,位居第二。上海的總部經濟、研發創新十分突出,集聚了大量的科技研發人才。比如,華為的研發人才,相當大一部分就在上海。

北上深:三大研發強市各領風騷   西安研發強度僅次于北京

根據今年初發布的《2019上??萍歼M步報告》,上??蒲腥藛T去年在國際頂級學術期刊發表論文數量約占全國總數的28.4%;去年1月至11月,PCT國際專利申請數量同比增長23.2%;上??萍紕撔轮行闹笖低仍鲩L10.51%。

深圳是整個廣東省研發科創的龍頭,去年的研發投入也達到了1328.28億元。與京滬相比,深圳缺少知名大學和大院大所。深圳社會主義學院巡視員、副院長譚剛認為,深圳的高新技術產業發展、研發投入體現出以市場為導向、以企業為主體的顯著特點,轉化能力很強,從而使得深圳在缺少大的科技基礎平臺的情況下,能夠迅速發展,這是深圳的一大強項。

杭州不及蘇州

與北上深相比,廣州在研發投入方面還存在巨大的差距。去年,廣州研發投入達677.7億元,僅為北京的30%,上海的44.5%,深圳的50%。從研發投入強度來看,廣州僅為2.87%,不僅遠低于京滬深,而且還略低于廣東平均線。

研發投入的差距,反映的是廣州與其他三個一線城市在科創產業方面的差距,盡管廣州也是我國重要的高教中心,科教力量雄厚,但這些優勢并沒有轉化為科創優勢??傮w上看,廣州的專業市場、傳統制造業占比仍比較高,高新產業發展不突出。

廣東省體改研究會執行會長彭澎對第一財經表示,廣州存在結構性和規模的問題。一方面,跟其他幾個一線城市相比,廣州的高端產業還是比較少;另一方面,廣州缺乏類似華為這樣的科技龍頭企業,因為一個龍頭企業所占的研發比重很大,對上下游的拉動作用很大。

廣州之外,蘇州以625億元位居第五,超過了杭州、重慶等強二線城市。蘇州研發投入大,也說明了近年來蘇州轉型升級的力度。數據顯示,2019年,蘇州的高新技術企業數量達到了7052家,僅次于四大一線城市,位居第五。

廈門大學經濟學系副教授丁長發表示,蘇州背靠上海,“大樹底下好乘涼”,上海的產業、資金、人才外溢效應顯著。因此,蘇州的轉型升級也比較成功。

蘇州之后,杭州的研發投入位居第六。根據杭州市統計局的數據,2019年,全市共投入研究與試驗發展(R&D)經費530.4億元,比2018年增長14.3%;R&D經費投入強度(與GDP之比)為3.45%。杭州的研發投入快速增長,主要得益于數字經濟的發展。不過,盡管杭州近年來在互聯網發展上與北上深齊頭并進,但是科技研發投入差距仍非常大。

總體上,杭州的新興產業過度注重模式創新,但在科技研發方面仍然不強,尤其是整個信息經濟結構偏軟。比如,數字經濟包括了數字服務、數字制造等,杭州在數字服務業方面做得比較好,但在數字服務業以外的領域如數字制造等不盡如人意。

為此,杭州市去年提出,到2025年,杭州全市工業總產值要達到25000億元,規上工業增加值達到6800億元,年均增速10%;全市企業進入中國企業500強30家、中國制造業企業500強40家等。

西安研發強度僅次于北京

杭州之后,西安、重慶、南京、天津、成都、武漢這6個城市都處于400億元梯隊,相差不大,其中西安的研發投入高達481.76億元,位居全國第七。從研發強度來看,更是高達5.17%,超越了上海、深圳,僅次于北京。西安的研發投入多,與西安的高校多、大院大所多有關。

陜西省城市經濟文化研究會會長張寶通對第一財經分析,西安的國防科技水平在全國領先,這些都是國家層面投入為主,研究力量很強,但是在成果轉化、軍民融合方面,存在較多不足。對西安來說,當前民營經濟、民營科技的發展比較薄弱,因此西安必須加快民營科技發展,才能更好地承接與融合。比如深圳的民營企業很強,陜西很多成果就在深圳得以轉化。

這12大城市之外,其他城市在研發投入總量上相距甚遠。值得注意的是,同樣是來自中西部的國家中心城市,鄭州近年來研發投入快速增長,但無論是總量還是強度,與其他城市比還有很大落差。2019年,鄭州市研發投入經費達236.7億元,比上年增長27.8%,研發投入增速分別高于全國和全省15.3和9.7個百分點。研發投入強度從2018年1.74%提高到2.04%,提高了0.3個百分點。

河南大學經濟學院名譽院長耿明齋教授稱,鄭州最大的短板就是創新能力不足,鄭州和武漢、成渝、西安乃至這幾年崛起的合肥、長沙都有相當大的差距,這是由歷史和現實等綜合因素所形成的。最主要原因是缺少高水平的集聚創新人才的平臺。缺少好大學,缺少大院大所,所以高素質創新型人才的總量和層次都不夠。沒有創新型成果就地產業化的發展和支撐,因此河南的高新技術產業發展是一大短板。解決這些問題,也應該是河南和鄭州發展的當務之急。

耿明齋認為,解決創新不足問題,除了向上爭取優質資源向河南、向鄭州傾斜外,立足于引進國內外高水平的大學、高端研發機構,哪怕在這里設立相應的分支機構也可以。另外,還得有一個好的適合人才集聚成長的環境,“營商環境很重要,人才的成長更需要一個好的環境”。

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